人工智能第一城排行榜：杭州十五五规划

（来源：中国发展网）

5月19日，浙江省政府新闻办发布会上公布了杭州市“十五五”规划《纲要》的核心部署。未来五年，杭州将聚焦三大战略重心：建设“人工智能创新发展第一城”、升级创新活力之城、构建杭州特色的现代化产业体系。这三者将成为统领全局的顶层任务。

科技创新是城市发展的核心引擎，杭州对此深有体会。近年来，“六小龙”等新锐科技企业崛起，让杭州在全球创新版图中占据一席之地，AI产业布局持续加速。当前，杭州已集聚阿里千问、DeepSeek等顶级开源基础大模型，并建成医疗、具身智能等4个国家级AI中试基地。坚实的产业根基支撑起亮眼成绩：全市AI核心产业营收突破4600亿元。

如何将现有优势转化为“第一城”的决胜态势？杭州市委常委、常务副市长陈瑾在发布会上明确了三大攻坚方向：点燃开源引擎、攻坚具身智能、深化制度创新。

制度创新：为AI发展疏通路径

以“深化制度创新”为例，具体动作正在落地。陈瑾透露，杭州正加速制定人工智能产业促进条例，升级政策体系，提供法治保障。同时，探索国家数据要素综合试验区和数据产业集聚区，核心目标是打通数据从资源化到价值化的转化路径。更关键的是，杭州提出探索Token创新基地和结算枢纽建设运营机制，意图抢占“Token经济”新赛道，为数字经济注入新动能。

产业集群：构建“296X”先进制造集群版图

产业是技术落地的载体。杭州正全力培育“296X”先进制造业集群：打造人工智能、视觉智能2个万亿级集群；发展具身智能机器人、智能终端、集成电路等9个千亿级集群；布局合成生物、类脑智能等“6+X”未来产业集群。这一蓝图层次清晰，梯队分明。

如何将蓝图落地？人工智能被定为引领升级的核心引擎。杭州市委常委、副市长章登峰表示，“十五五”期间杭州将实施“人工智能+制造”专项行动，重点推进AI工厂建设、行业大模型落地、工业智能体平台培育。最终目标是实现更高效的数据利用、更智能的决策、更先进的管理和更优质的产品服务，以AI全面驱动制造业数智化转型，推动“296X”产业集群实现智能跃变。

区域协同：深度融入长三角科创共同体

杭州的视野不限于本市。此前中央经济工作会议提出建设上海（长三角）国际科技创新中心。杭州据此明确自身定位：推动产业联动，将“科创势能”转化为“产业动能”。

杭州市副市长金承涛指出，杭州将夯实人工智能创新优势，在建设“第一城”的同时，做强“296X”先进制造业集群。重点主动融入上海（长三角）国际科创中心，参与集成电路、生物医药、人工智能等世界级产业集群建设，推动产业高质量发展。此外，全力打通“基础研究—应用开发—成果转化—产业化”全链条，承接长三角科技成果在杭转化，与区域伙伴共建优势互补、分工协作的长三角现代化产业集群。

从顶层设计到产业布局，从制度创新到区域协同，杭州“十五五”规划描绘出一条以AI为核心驱动力的发展路径。建设“人工智能创新发展第一城”，既是目标，也是一份需要系统作答的考卷。

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