SAF产量远低于预期 国际航协呼吁四大领域必须紧急协同行动

先抛出一组颇为尴尬的数据。按理说，航油价格居高不下的市场环境，应当倒逼可再生能源技术加速落地，然而作为“绿色航空燃料”核心代表的可持续航空燃料（SAF），却迟迟未能借势起飞。国际航空运输协会（IATA）近期直言不讳，用“令人失望”一词概括2026年SAF产量现状，并迅速抛出急救方案，呼吁围绕四个关键领域协同突破，推动SAF从小众试点迈向规模化商业应用。

产量数据到底有多惨淡？国际航协估算，2026年全球SAF产量预计勉强达到240万吨，仅占全球航空燃料总消费量的0.8%。为换取这点“绿色份额”，航空公司需额外承担43亿美元的成本。国际航协理事长威利·沃尔什（Willie Walsh）毫不客气地评价：“对SAF产业而言，这又是令人失望的一年。”

要知道，全球航空运输业此前曾立下军令状：到2050年实现净零碳排放，这一目标与《巴黎协定》的控温要求保持一致。各大航空公司在此已形成共识，决心通过实际行动保障航空出行的长期可持续性。

然而，距离承诺发布已过去五年，产量数字却如此扎眼。沃尔什坦言，由于相关政策协调不足，以及传统石油公司对这一新赛道明显缺乏兴趣，实现“2050年SAF满足航空燃料需求的65%”这一目标的难度正在逐年攀升。

他进一步指出：“本轮能源危机本应强力刺激可再生能源——包括SAF——的发展。但遗憾的是，无论是能源安全的警醒、就业创造的紧迫性，还是应对气候变化的压力，都未能有效转化为构建成熟SAF市场所需的实质性激励措施。”

那么，究竟该从哪些环节入手，才能将SAF拉回正轨？国际航协此次发布的呼吁，集中锁定了四个方向：

首要任务是扩大可再生能源供应，为SAF生产提供充足的原料供给和绿色电力支撑。其次，需确保燃料基础设施——涵盖管道、仓储、机场供油系统——对所有参与者开放准入，避免市场垄断，促进公平竞争与高效分销。第三，政策层面应在推行强制性要求之前，先行出台合理的生产激励措施与稳定的投资框架，给市场一颗定心丸，降低不确定性。最后，全球SAF市场必须构建起供应充足、价格具备商业竞争力的体系，以保障航空公司的财务健康，避免因“用不起”而被迫放弃。

这里必须提及一个关键机制——“登记与认定”，国际航协将其视为推动SAF从区域市场走向全球市场的一把钥匙。有了这一机制，航空公司和燃料生产商不再受地理位置的束缚，可在全球范围内参与交易。当然，一个真正有活力的全球市场，还需要协调统一的标准以及长期稳定的竞争规则。

除了基于生物燃料的SAF，e-SAF（电制可持续航空燃料）同样被寄予厚望。欧盟和英国已设定明确目标：到2030年，e-SAF产量需达到约60万吨。然而理想丰满，现实骨感——目前全球已投产及在建的产能合计不过2万吨，实际在运工厂仅有1家。要达到60万吨目标，意味着需一口气新建大约20座商业规模的炼油厂。更要命的是，过去一整年间，竟然没有一个关于e-SAF设施的新投资项目做出最终投资决定。

对此，国际航协可持续发展事务高级副总裁兼首席经济学家Marie Owens Thomsen直言不讳：“英国和欧盟设定的2030年e-SAF目标严重脱离现实。务实的路径应是先着力扩大可再生能源规模、降低生产成本，在经济效益合理的基础上再建设产能。等这些基础条件完备之后，强制性的目标才能落到实处。”

最后来看一组值得玩味的数据。国际航协2026年4月的旅客调查显示，89%的受访者认为，即便政府投入减少，航空业也应持续降低排放。接近相同比例的旅客认为，航空出行是刚性需求，应靠提升可持续性来保障发展，而非限制出行。66%的人表示愿意为抵消碳排放额外付费；同时，近88%的人已预判到，可持续发展的投入最终会反映在机票价格上。

简而言之，消费者在用脚投票，但市场的“鸡与蛋”——生产激励与成本控制——仍未理顺。国际航协此番呼吁，更像是给全产业链敲响警钟：方向没错，但节奏太慢了。

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