2026年AI应用整治专项行动解读：中央网信办为期4个月“清朗”计划权威解析

中央网信办启动“清朗·整治AI应用乱象”专项行动，为期四个月全面规范行业生态

4月30日，中央网信办正式下发专项通知，启动为期四个月的“清朗·整治AI应用乱象”专项行动。此举标志着针对人工智能技术应用领域的系统性监管，已从行业自律阶段进入全国性、实质性的集中整治与规范执行期。

专项行动采用两阶段策略：从技术合规到内容清源

本次行动规划明确，分为两个前后衔接、目标清晰的治理阶段，覆盖AI应用从技术研发到内容分发的全流程。

第一阶段聚焦于“技术合规与源头治理”，核心任务是开展“清朗·AI应用服务典型违规问题”专项治理。该阶段旨在夯实大模型服务的基础安全框架，重点核查以下合规底线：未依法履行备案登记程序的行为被列为首要整治对象。同时，平台自身的内容安全审核机制是否健全、大模型训练数据源的安全性、是否存在针对AI系统的恶意数据投毒攻击、以及生成式内容是否按规定进行显著标识等问题，均被纳入关键整治清单。这一阶段的核心目标，是强化AI技术研发与应用源头的风险管控能力。

在完成技术源头规范后，第二阶段将转向“内容生态净化”，即“清朗·整治AI信息内容乱象”专项行动。此阶段重点打击AI技术滥用所衍生的具体内容违规行为：包括利用AI批量生成低质无效信息、制作传播深度伪造类虚假内容、散布暴力低俗信息、仿冒他人身份实施侵权、侵害未成年人网络权益，以及利用AI自动化技术从事网络水军活动等突出问题。对于涉及上述违规行为的账号、MCN机构及平台，将依法依规进行处置。

第一阶段：重点整治七类技术与管理违规

第一阶段的治理工作具体指向七类关键技术与管理漏洞，全面覆盖AI服务的主要合规风险：

一、未依法履行大模型备案登记义务，违反市场准入基本规定。二、AI平台安全防护与内容过滤能力存在明显缺陷。三、大模型训练语料库存在安全隐患，影响模型“基因”健康。四、防范与处置AI数据投毒等恶意攻击行为。五、生成合成内容标识制度执行不到位，混淆信息真实性边界。六、滥用AI技术从事违法违规经营活动。七、对开源模型的安全管理责任落实不足，避免因“开源”而忽视安全运维。

第二阶段：严厉打击七种内容与行为乱象

第二阶段列出的七类突出问题，直接关联用户感知与网络内容生态质量：

利用AI技术篡改经典作品，生产低质“数字垃圾”；制作发布虚假信息，干扰社会信息秩序；假冒仿冒他人身份，侵犯个人合法权益；生成传播暴力、低俗等不良信息；专门针对未成年人设计实施的权益侵害行为；采用AI托管模式规模化从事网络水军活动；以及各类AI产品服务与应用程序自身的违规运营行为。此清单精准勾勒了当前AI生成内容领域的主要乱象图谱。

强化责任落实，构建长效治理机制

中央网信办相关负责人特别强调，各地网信部门需深刻认识此次专项行动的紧迫性与重要性，切实履行属地管理责任。下一步工作重点将放在督促各相关平台企业开展全面自查自纠，深入排查自身在技术架构与内容管理环节的漏洞。行动目的不仅在于即时纠偏，更在于推动平台建立并完善风险防范的长效机制，系统性提升技术治理水平，确保四个月的集中整治取得切实、可持续的成效，避免流于形式。

此次为期四个月的专项行动，是对国内AI应用生态的一次深度规范与价值校准。它为行业划定了清晰的安全红线与合规路径，也为人工智能技术的健康、有序、负责任发展提供了明确的监管框架。对所有市场参与者而言，坚守合规底线与安全标准，已成为生存与发展的首要前提。

来源：互联网