海南AI政策：OPC社区建设与Token出海服务新模式

海南省人民政府办公厅近日正式发布《海南省“十五五”高新技术产业发展规划》，其中多项硬核部署值得行业深入研读。 规划明确，海南将依托数据安全有序流动的制度红利，将跨境数据基础设施建设列为优先事项。重点任务包括：铺设国际海底光缆、设立国际通信业务出入口局等关键设施，同时加速数据跨境与AI产业的融合。一个关键亮点是——支持基于人工智能的OPC社区建设与运营，借助该社区为新兴业态注入创新动能。 另一个战略方向是数字内容出海。规划以游戏出海为切口，全力推动“AIGC+数字内容”的融合创新。核心逻辑在于：培育一批涵盖内容创作、版本迭代、活动运营、市场投放的全链条服务商，利用AI生成技术，推动游戏、动漫、短剧等产品向精品化、国际化方向升级。 在数据加工层面，规划提出大力发展“来数加工”业务。具体措施包括：支持建设特色数字加工贸易区，推广AI辅助标注、超级智能体等技术，显著提升跨境数据加工效率。同时，面向海外AI应用场景，借助海南自贸港高效、便捷、安全的数据跨境机制，支持企业拓展主权大模型研发应用、AI算法训练、垂类高质量数据集建设等业务。 行业数据跨境应用方面，动作密集。例如，建设汽车行业数据可信空间，推动智能网联汽车数据跨境服务落地；支持文昌国际航天城依托跨境数据通道，创建国际卫星数据加工贸易区，加速高分辨率卫星遥感数据的国际化应用。 跨境直播电商也迎来新机遇。规划明确融合虚拟主播、多语言实时翻译、智能选品推荐等AI技术，完善“主播孵化－选品对接－流量运营－跨境履约”服务体系。同时优化海南EF账户功能，推动中国（海南）跨境电子商务综合试验区建设。 最后，几项前沿探索方向值得关注。结合国家政策，进一步深化增值电信业务对外开放，适时扩大业务规模，支持建设国际智算中心，发展离岸数据业务。其中，“词元（Token）出海服务新模式”极具想象力——数据要素可像商品一样跨境流动与交易，这才是真正意义上的“数据要素国际化”。

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