全国一体化算力网建设精选榜单（六张网方案）

在人工智能加速落地的当下，算力已成为支撑数字经济的核心底座。然而，一个现实挑战日益凸显：如何高效整合分散各地的算力资源，实现“按需取用、即取即得”？这并非单纯的技术命题，更是关乎产业协同效率的系统性工程。

“十五五”规划纲要已明确方向：纵深推进“东数西算”工程，构建层次分明的算力设施体系与覆盖全国的算力网络。这张网到底是什么？其核心特征有哪些？建设过程中面临哪些真实瓶颈？本文将结合具体场景与关键细节，逐一拆解。

算力网调度的核心不是“算力”本身，而是跨域流动的数据与计算任务

先看一个真实应用案例。湖北荆州第一人民医院，放射科医生张立仁将一张CT影像上传至AI辅助诊断系统，不到10秒，系统便返回初步分析结果。这种响应速度，在传统算力孤岛模式下几乎无法实现。

提速的关键在于一张“网”。近期，湖北移动推出的“灵伴算网”构建了层次清晰的多级时延圈：同城1毫秒、省内5毫秒，武汉至长江经济带沿线主要城市仅需7毫秒，连接全国八大算力枢纽节点更是在10毫秒以内。而过去，算力要么局限在本地处理，要么远距调度至数百公里外，延迟一高，业务只能停滞。

湖北移动的布局策略非常务实：在全省部署了27个市州级数据中心、42个运营及在建算力节点。长江研究院院长龚剑解释：“通过整合各地边缘算力，同时将社会闲散算力纳入统一管理，再利用智能调度平台，哪怕是AI初创公司，也无需重资产投入便可获取高质量算力服务。”

从一地实践看全国，建设一体化算力网的深层原因在于我国算力资源时空分布严重失衡。东部算力需求旺盛但建设成本高企，西部资源富余却应用场景匮乏。叠加不同行业、时段对算力的潮汐式需求，核心策略便是：依据任务紧急程度、成本预算及芯片类型，主动为每个计算任务规划最优执行路径。中国移动算力网络调度平台产品经理张华伟如此概括。

电网流动的是电力，水网输送的是水。算力网调度的并非抽象的“算力”，而是具象的数据与计算任务——任务数据在网内移动传输，并借助调入方的算力设施完成高效处理。

不同任务对算力资源的匹配要求差异巨大。类比高速公路，救护车必须占用应急车道，而快递货车则走普通车道。实践中，远程手术等场景必须抢占“应急车道”；而大模型训练、影视渲染等任务，则可排队匹配对时延容忍度较高的算力节点。全国数据标准化技术委员会数据基础设施标准工作组组长张向宏形象比喻：“全国一体化算力网的本质是数字基础设施，它要确保每一个计算任务都能找到适得其位的‘车道’。”

通过规模化建设与集约化发展，构筑全国算力供给的“蓄水池”

这张网的价值远超技术层面，它是对算力、数据、网络、电力等资源的融合重构。

在广东深圳鹏城实验室，“全国一体化算力网监测调度试验验证平台”实时呈现着全国算力资源的动态全景。算力网生态总监邓清解释：“通过系统监测，各地智能算力规模大小、资源分布态势明明白白。”目前，该平台已覆盖东数西算八大枢纽节点十大集群及部分非枢纽地区，接入了137万PFLOPS的智能算力，约占全国智算总规模的72%。

“监测系统是算力网的眼睛，是高效调度、优化配置、科学决策的基础。”邓清强调，“不同架构的算力差异显著，必须首先实现‘可见可监’，掌握资源分布、负荷、利用率等核心指标后，才能真正做到‘调得动、用得好’。”

再看甘肃庆阳。中国移动数据中心机楼内，黑色机柜正满负荷运转。今年庆阳计划开建数据中心22栋，预计年底算力规模突破20万PFLOPS。而在2024年，庆阳刚获批成为国家东数西算八大枢纽节点之一时，甚至尚无成规模机楼。截至去年底，当地算力已超11万PFLOPS。从零起步到算力高地，庆阳的跨越式发展正是集约化布局理念的生动注脚。

“集约化是全国一体化算力网的典型特征——促进通用算力、智能算力、超级算力等多元资源在国家枢纽节点规模化聚集、集约化发展，为全国提供算力供给的‘蓄水池’。”国家发展改革委国家信息中心算力经济处处长郭明军指出。截至今年3月底，东数西算八大枢纽节点已建成的智算规模占全国比重超过80%，集聚效应已清晰可见。

推动算力与电力动态匹配，以绿色电力支撑绿色算力

算力网建设离不开能源维度的深度耦合。宁夏中卫，戈壁滩上光伏阵列绵延无际。山脊上，4条专用输电线路从电站直连至算力园区。5月2日，我国首个大规模算电协同绿电直供项目——中国大唐中卫云基地50万千瓦光伏电站正式投运，年发电量达9.7亿千瓦时。

“光伏电力不走大电网，‘点对点’直送机房。光伏停运时，风电虚拟直供补位，实现风光互补、全天候覆盖。”中国大唐中卫新能源项目高级工程师靳良介绍。从应用端看，AI推理、电商大促等业务的算力需求呈尖峰波动，而西部算力枢纽以风电、光伏为主，发电波动性与算力需求存在错配。“算电协同正是破解这一矛盾的关键——推动算力与电力动态匹配，用绿色电力支撑绿色算力，为全国一体化算力网打好能源底座。”

当然，建设全国一体化算力网是一项系统工程，涉及标准制定、平台搭建、机制创新等多维度。不同架构、不同机构、不同地区的算力，要在统一调度框架下被识别、管理与调用，前提是统一标准的落地。张向宏表示，全国数标委已发布9项技术文件，基本完善了算力网标准体系，后续将根据实际场景持续迭代优化。

算力资源的统一监测与高效调度，是这张网的另一个核心特征。国家数据局明确表示，将加速全国一体化算力监测调度平台的工程化部署，提升算力接入与精准匹配能力，以更好满足社会各界算力需求，同时降低中小企业用算成本与门槛，促进东中西部资源更有效协同。

“算力网建设的最终目标是实现算力供需的高效撮合。算力如何调度？由谁统一调度？利益分配机制怎样设计？这些问题都需要在实践中逐步应答。”张华伟特别强调，要探索并构建可持续的算力调度运营服务机制。只有通过成熟的市场化撮合与价格发现体系，促进供需双方快速匹配、灵活交易，全国一体化算力网才能真正实现高效运转。

眼下，人工智能应用快速增长，具身智能等新场景不断落地，正激发海量算力需求。国家数据局将围绕东数西算工程、全国一体化算力监测调度、算电协同等重点领域，持续夯实算力底座，为人工智能的高速发展夯实根基。

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