上海十大千亿级硬核产业集群发展新规划：集成电路、生物医药与人工智能获重点赋能

在“开局起步‘十五五’”上海专场新闻发布会上，市长龚正系统阐述了面向下一个五年的战略规划。其关于“更大力度赋能集成电路、生物医药、人工智能等十大千亿级硬核产业集群发展”的明确部署，成为各方关注的焦点。

龚正指出，“十五五”期间，上海将着力推动科技创新体系改革与政府职能转变等关键举措系统衔接、协同并进。这标志着未来的政策框架将更强调顶层设计的整体性与实施路径的连贯性。

具体的攻坚任务聚焦于两大维度：其一，深化资金跨境流动便利化、国际人才引进与服务等要素市场化配置的关键环节改革，旨在破除资源高效流通的体制机制障碍；其二，加速在大宗商品贸易定价、高端航运服务集成等领域的制度创新，实质性提升上海在全球贸易体系中的枢纽功能与规则影响力。

系列改革的最终目标，均指向夯实实体经济根基——即培育具有全球竞争力的产业集群。上海将对集成电路、生物医药、人工智能等十大千亿级硬核产业集群实施“更大力度赋能”。“硬核”凸显了这些产业的技术壁垒与战略价值，“赋能”则意味着政策支持模式将迭代升级：从基础的土地、财税优惠，转向制度创新供给、产业生态构建与高端要素保障等更深层次。

尤为关键的是，龚正特别强调了法治的引领与保障作用。上海将“充分运用浦东新区法规立法授权，以法治化方式支撑浦东大胆试、大胆闯、自主改”。这实质是通过立法授权为前沿改革划定“风险可控”的试验场，以法治固化创新经验、降低制度性成本，确保浦东在探索未知领域时既能放开手脚，又能行稳致远。

此番规划清晰地传递出上海“十五五”的核心逻辑：发展重心将持续锁定高端制造与前沿科技赛道，并通过更深层次的制度型开放，为硬核产业集群的突破性成长注入确定性动力。其目标不仅是实现产业规模的量级增长，更是要在全球产业链与价值链的重构中，占据更具主导性的战略节点。

来源：互联网