55%网站违规设置cookies，用户拒绝追踪按钮形同虚设

广告追踪的合规困境：当用户拒绝信号被系统性忽略

加州审计机构webXray近期发布的一份行业报告，揭示了数字广告领域一个普遍存在的操作：大量广告技术服务商并未真正尊重用户主动发出的退出追踪指令。

这份于2026年3月发布的审计报告，通过对加州用户的抽样分析发现，近200家广告服务商存在一个共同点——它们选择性地忽略了用户的隐私偏好。这本质上是一场关于风险与收益的商业计算。

数据揭示了问题的严重性：55%的网站在用户明确拒绝后，依然部署了追踪性cookies。更值得关注的是，近80%的所谓“同意管理横幅”在设计上就缺乏执行用户选择的实际功能。webXray估算，对于这些企业而言，支付总计约58亿美元的潜在罚款，其成本竟然低于放弃用户追踪所带来的广告收入损失。这使得监管罚则的威慑力大打折扣。

审计过程中，包括微软、谷歌、Meta在内的科技巨头的追踪行为在网络流量中清晰可辨，并未刻意隐藏。这表明，在某些场景下，合规与否已非技术实现能力问题，而演变为一种主动的商业策略权衡。

报告进一步指出，接入谷歌或微软广告网络的网站，其系统经常在接收到明确的拒绝信号后，依然会触发放置cookies的指令。

具体数据显示，微软的广告网络忽略了约50%的用户退出信号，仍在35%的客户网站上持续追踪用户，此举可能招致约3.9亿美元的罚款。

谷歌的相关比例更高，其网络无视了86%的退出请求，在77%的网站上维持了活跃追踪，预估罚款金额可能高达23.1亿美元。

相比之下，Meta的违规模式更为直接。审计发现，其部分追踪代码似乎完全不具备检测用户退出信号的功能。而在那些确实进行了检测的案例中，仍有69%选择忽略用户选择，甚至有21%的实例会主动发起追踪。webXray预估，Meta因此可能面临的累计罚款最高可达93亿美元。

（注：因翻译原因，原文中的“元”即指Meta公司。）

针对审计报告的指控，三家公司均作出了回应。微软辩称部分cookies对于保障网站核心功能的运行是“必需”的；Meta则指出，某些技术实现方式允许网站覆盖用户的退出信号。这些回应再次凸显了行业内在的技术必要性界定与用户隐私权边界之间的长期争议。

核心问题在于，当罚款被精确量化并纳入可承受的运营成本，而用户的选择权在技术层面被轻易规避时，隐私法规的实际效力与用户自主权的真实性，便成了一个悬而未决的行业命题。

参考

来源：互联网